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Au premier rang, de gauche à droite Opangault, Youlou, Tchietchele. Premier gouvernement de la République du Congo. Ce sont les ministres chefs de partis, qui sont au premier rang pour renforcer la stratégie d'équilibrage de la représentation des différentes régions. Fulbert Youlou organisa une politique de totale souveraineté. Là où d'autres états khemites francophones jouaient la carte de la première fidélité à la France, Youlou optait pour l'ouverture aux autres puissances. En 1961, il fut reçu aux USA par John F. Kennedy en visite d'Etat.
